公職人員自掏腰包旅游，也算違紀(jì)？真相是......

       近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曝光的一起違反中央八項規(guī)定精神的案例：

原來，四川省簡陽市老龍鄉(xiāng)組織機(jī)關(guān)干部及村干部一行8人前往成都市郫都區(qū)、都江堰市考察學(xué)習(xí)。

在考察學(xué)習(xí)的最后一天，考察組成員老龍鄉(xiāng)政府工作人員陳東旭、張亮，老龍鄉(xiāng)朱家村黨支部書記馮光玉、燈壩村黨支部書記王蔡4人，沒有繼續(xù)參加考察學(xué)習(xí)，而是駕駛考察租用的車輛到青城山景區(qū)游玩。

在調(diào)查中，他們承認(rèn)了趁考察擅自游玩的事情，但他們強(qiáng)調(diào)：“我們雖然在考察學(xué)習(xí)期間出去游玩，但沒有用公款呀”“我們是自掏腰包，沒有違反中央八項規(guī)定精神吧？”

公款旅游是違紀(jì)，小微君相信，所有的公職人員都知道不可觸碰這條紀(jì)律紅線，但是，如果在外出學(xué)習(xí)、考察期間，自掏腰包去走走景點，算不算違紀(jì)呢？

為此，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站給出了權(quán)威解答：

外出考察學(xué)習(xí)，本是嚴(yán)肅認(rèn)真的公務(wù)需要，不應(yīng)摻雜任何不相干的事情。如果借考察學(xué)習(xí)之“公”，夾帶旅游之“私”，那么本來的考察學(xué)習(xí)就會“變味”。

最終，這四人分別受到了相關(guān)處分。

暢游祖國大好河山，甚至走出國門看看外面的世界，本無可厚非，不過公款旅游、公車私用之類的做法就說不過去了。

下面就針對黨員干部出游中的5類違規(guī)違紀(jì)問題和不良行為進(jìn)行梳理，提醒大家在出游時不要忘記懂規(guī)矩、守紀(jì)律、講文明。

【外出旅游請自費】

2018年上半年，安徽省共查處公款國內(nèi)旅游問題55件、公款出國境旅游問題3件，分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分75人、3人。

梳理各地近年來通報的公款旅游問題，主要有以下幾類：

1.考察、調(diào)研時擅自更改行程，借機(jī)公款旅游。2016年5月，時任滁州市疾控中心副主任劉俊山與程飛赴西藏看望援藏干部期間，游玩羊卓雍措、札什倫布寺、布達(dá)拉宮、大昭寺、拉木措5處景點，相關(guān)費用在疾控中心報銷，并領(lǐng)取了旅游期間的出差補(bǔ)助。

2.以接受紅色教育、拓展訓(xùn)練、慰問等名義包裝公款旅游。2017年11月，六安市霍邱縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長胡冬經(jīng)批準(zhǔn)帶領(lǐng)職工開展紅色教育基地實地參觀學(xué)習(xí)活動。參觀途中，胡冬擅自決定改變既定路線，帶領(lǐng)大家到繁昌縣馬仁奇峰旅游景點進(jìn)行游玩。

上述這些問題花的大都是自己單位的錢，難免會留下蛛絲馬跡。因此，另有一些人動起了歪腦筋，打起了下屬單位和基層的主意。2014年11月17日至20日，蕪湖市繁昌縣原縣房管所副所長錢鴻敏在參加中小城市房地產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部成都培訓(xùn)班時，提前兩天前往成都游玩杜甫草堂、都江堰等旅游景點，相關(guān)景區(qū)門票等費用800元在縣房管局下屬國有企業(yè)報銷。

黨員干部可千萬記住了：出去走走看看可以，覬覦公款“瀟灑走一回”的事兒可絕對不允許！

【“說走就走”不能有】

黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督和懲治力度，對違反中央八項規(guī)定精神問題點名道姓通報曝光，公款旅游問題得到初步遏制。不過，那些不花公款的出國游是不是就完全沒有問題了呢？

答案是否定的。黨員干部因私出國（境），要按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。如果沒有按照程序向組織請示報告，結(jié)果會怎樣？下面一起來看幾個“no zuo no die”的典型案例。

1.未經(jīng)審批“說走就走”。2017年7月，宣城市涇縣第二中學(xué)副校長章璋在未按規(guī)定向縣委組織部申請報批的情況下，因私出境至泰國曼谷旅游。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，2018年5月22日，章某受到黨內(nèi)警告處分。

2.護(hù)照上交一本補(bǔ)辦一本。2017年1月，浙江省瑞安市社區(qū)服務(wù)管理中心副主任胡劍峰以遺失護(hù)照為由，在市公安局出入境管理中心重新補(bǔ)辦了護(hù)照，2017年10月未履行請假手續(xù)、未經(jīng)單位審批憑新辦的護(hù)照到歐洲塞爾維亞旅游，在貝爾格萊德市停留期間申請簽證，意圖辦理長期居留證。2018年1月，胡劍峰被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和撤職處分。

3.上交假護(hù)照“瞞天過海”。2015年6月，按照組織部門集中管理領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證件（護(hù)照）規(guī)定，吉林省白山市江源區(qū)經(jīng)濟(jì)局副科級干部王汝貴將本人“護(hù)照”上交到江源區(qū)委組織部，后經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定，該護(hù)照系假護(hù)照。2007年至2015年，王汝貴持有未上交的真護(hù)照，3次因私出國旅游，均未向組織部門備案，被市委組織部通報，造成不良影響。王汝貴受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分。

【公車私用“駛”不得】

一到節(jié)假日，用車的地方多了，總有人想鉆空子，開著公車出去旅游。

中央八項規(guī)定出臺后，出游違規(guī)使用公車的現(xiàn)象有所收斂，明目張膽開公車的少了，但一些變通術(shù)也日漸風(fēng)行。

拆了公車牌照開回家游玩。2016年6月，山東省臨沂市紀(jì)委通報了5起違規(guī)使用公務(wù)用車典型問題，其中，郯城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局駕駛員解如才違規(guī)駕駛拆掉牌照的公務(wù)用車接送親戚看望病人、到縣濱河公園游玩。郯城縣紀(jì)委給予解如才黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

此外，有的干部開私家車出行，卻想辦法由公家承擔(dān)相關(guān)費用，如在加油站加油，要么把賬直接記單位頭上，要么用單位的加油卡加油，或?qū)a(chǎn)生的費用通過別的發(fā)票報賬；或者借用下屬單位、服務(wù)對象或管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)主的車輛，或接受由上述人員提供的加油卡，等等，加大了問題發(fā)現(xiàn)和查處的難度。

 

【對“特權(quán)旅游”說不！】

 

“特權(quán)旅游”現(xiàn)象，在全國各地的景區(qū)都不是什么新鮮事兒。從政府相關(guān)部門給景區(qū)管理方開具介紹信、公函，讓某些人享受免費游覽，到延緩其他游客進(jìn)門參觀的時間，甚至直接封閉景區(qū)為領(lǐng)導(dǎo)提供“綠色通道”，再到景區(qū)工作人員帶前來游覽的黨員干部參觀那些不對普通公眾開放的區(qū)域，等等，不一而足。

尤其值得警惕的是，近幾年各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)行為，加之各單位各部門在接待來客時，要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，不好明目張膽地安排與考察、調(diào)研等無關(guān)的參觀游覽活動，因此，通過打招呼免門票的情況在一些景區(qū)還較為普遍，甚至成為主賓心照不宣的“潛規(guī)則”。

這樣的“特權(quán)旅游”，不僅會給普通游客帶來不便，也影響了旅游行業(yè)健康發(fā)展，更滋長了歪風(fēng)邪氣，對整個社會環(huán)境具有極大的腐蝕性。

【“煞風(fēng)景”陋習(xí)不該有】

“某縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一干部與朋友在該縣某景區(qū)游玩時，與景區(qū)門衛(wèi)發(fā)生爭執(zhí)，雙方當(dāng)場互摑耳光”；“不滿飛機(jī)服務(wù)，一正廳級干部將開水潑向空姐”……黨員干部、國家公職人員是社會的中堅，本應(yīng)在文明旅游方面做出榜樣，起到表率作用，然而網(wǎng)絡(luò)上時不時曝光的這類新聞，讓網(wǎng)友大跌眼鏡。

此外，禁煙區(qū)吞云吐霧、隨地吐痰扔垃圾、踐踏草坪亂采花草等不文明行為，在不少黨員干部身上還時有發(fā)生。

不過，從2015年4月6日起，由國家旅游局依法制訂的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》開始施行，據(jù)此《辦法》，游客不良信息將被保存一至兩年，會影響到游客再次旅游，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懫涑鼍场y行信貸等。

黨員干部要做文明旅游的表率，一是主動遵守相關(guān)規(guī)定，不做不文明的事情；二是在旅游中，發(fā)現(xiàn)有不文明事情發(fā)生時，要進(jìn)行勸說和制止。

（來源：七一客戶端、中國紀(jì)檢監(jiān)察報）