不僅僅是巧合

　　“出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，住建局作為主管部門，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在日常工作中對(duì)下屬單位的監(jiān)管確實(shí)還不到位。”近日，江蘇省鹽城市響水縣召開全縣作風(fēng)建設(shè)警示教育大會(huì)，在播放的專題片《劍指作風(fēng)頑疾》中，該縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)去年發(fā)生在該單位破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題及整改情況進(jìn)行了深刻反思。

　　此前，鹽城市召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題通報(bào)會(huì)，曝光了響水縣住建局建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，外地一些加氣磚生產(chǎn)企業(yè)反映，只要不是響水本地企業(yè)生產(chǎn)的加氣磚，都很難進(jìn)入響水市場(chǎng)。

　　“為什么本地加氣磚企業(yè)抽檢合格率達(dá)100%，外地企業(yè)抽檢合格率僅為13.3%?而外地企業(yè)的加氣磚送到市里檢測(cè)都是合格的，這明顯不合理。”

　　響水市場(chǎng)，為什么成了外地企業(yè)眼中難以進(jìn)入的禁區(qū)了?針對(duì)全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上通報(bào)的問(wèn)題，響水縣紀(jì)委監(jiān)委立即成立核查組，對(duì)問(wèn)題線索展開初步核實(shí)。

　　“先從檢測(cè)機(jī)構(gòu)入手。”縣紀(jì)委監(jiān)委第三審查調(diào)查室負(fù)責(zé)人將核查組兵分兩路，一組找到相關(guān)企業(yè)詳細(xì)了解他們反映的問(wèn)題，另一組到檢測(cè)機(jī)構(gòu)、縣質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行實(shí)地走訪。

　　核查組發(fā)現(xiàn)，目前，響水縣內(nèi)只有一家加氣磚生產(chǎn)企業(yè)，兩家檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別是江蘇恒祥和江蘇秦鼎，縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)加氣磚的抽檢都是由這兩家檢測(cè)公司負(fù)責(zé)的。

　　弄清這三家企業(yè)相互之間的關(guān)系成了當(dāng)務(wù)之急，核查組立即找到時(shí)任縣質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)邵某某。

　　“因?yàn)楣ぷ鞯脑?，我和這三家企業(yè)的負(fù)責(zé)人有接觸，但純粹是工作關(guān)系。”面對(duì)核查組的詢問(wèn)，邵某某承認(rèn)加氣磚的檢測(cè)結(jié)果確實(shí)難以讓人信服，但卻在極力撇清與這三家企業(yè)的關(guān)系，并堅(jiān)決否認(rèn)自己有過(guò)暗示或推薦本地加氣磚企業(yè)的行為。

　　檢測(cè)結(jié)果的不合理只是巧合?三家企業(yè)之間沒(méi)有內(nèi)在關(guān)聯(lián)?邵某某和三家企業(yè)負(fù)責(zé)人真的只是單純的工作關(guān)系?想要弄清這些問(wèn)題，必須用證據(jù)說(shuō)話。

　　外圍調(diào)查一直在繼續(xù)，核查組通過(guò)大量查閱資料，到市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門走訪調(diào)研，找到企業(yè)以前的職工等知情人員了解情況，最終弄清了這三家企業(yè)的關(guān)系。

　　原來(lái)，本地加氣磚企業(yè)負(fù)責(zé)人卞某某同時(shí)入股并控制了江蘇恒祥、江蘇秦鼎兩家檢測(cè)公司。這種既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的做法，很難保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為第三方的獨(dú)立性。

　　“你和邵某某熟不熟?”核查組找到卞某某了解情況。

　　“認(rèn)識(shí)，但聯(lián)系不多。”卞某某回答。

　　核查組出示了一份銀行交易流水，交易明細(xì)上清楚顯示卞某某的侄子與邵某某親戚崔某之間的轉(zhuǎn)賬記錄。

　　“這是你侄子銀行賬號(hào)的交易明細(xì)，他說(shuō)是你讓轉(zhuǎn)賬給崔某的，能解釋一下嗎?”在核查組成員的追問(wèn)下，卞某某承認(rèn)了和邵某某還存在借貸關(guān)系。

　　“2017年3月，邵某某打電話給我，說(shuō)急需用錢，讓我先借60萬(wàn)元給他周轉(zhuǎn)一下?？紤]到他的身份，我就把錢借給他了。”對(duì)邵某某借錢的用途，卞某某說(shuō)，“可能是入股秦鼎檢測(cè)公司，那段時(shí)間秦鼎正在對(duì)外集資，秦鼎的負(fù)責(zé)人跟邵某某關(guān)系比較好，私下里聽這個(gè)負(fù)責(zé)人談?wù)撨^(guò)。”

　　核查組再次找到邵某某，在證據(jù)面前，他終于承認(rèn)了利用其親戚崔某的身份違規(guī)入股本地加氣磚企業(yè)和秦鼎檢測(cè)公司的事實(shí)，而且在明知三家公司有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的情況下，作為監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人不制止不上報(bào)，最終導(dǎo)致響水加氣磚市場(chǎng)被本地企業(yè)壟斷，造成惡劣影響。

　　另查明，邵某某在擔(dān)任縣住建局質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)期間，還收受多家公司所送現(xiàn)金、購(gòu)物卡等，合計(jì)9.9萬(wàn)元。

　　最終，邵某某被開除黨籍、開除公職。響水縣人民法院以受賄罪判處邵某某有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。(響水縣紀(jì)委監(jiān)委 趙錦)