“消失”17年的土地轉(zhuǎn)讓金

“我確實(shí)心存僥幸，105.26萬(wàn)元土地轉(zhuǎn)讓金已交到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委涉案款賬戶(hù)了。”近日，江蘇省無(wú)錫市濱湖區(qū)孫蔣社區(qū)原黨委書(shū)記朱某鳴將匯款憑證交到工作人員手中。

此前，濱湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào)，反映朱某鳴2005年在主持原村集體企業(yè)無(wú)錫市包裝機(jī)械廠轉(zhuǎn)制工作過(guò)程中存在濫用職權(quán)、中飽私囊等問(wèn)題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即對(duì)這起17年前的“舊案”展開(kāi)核查。

由于該企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)不善，已于2016年破產(chǎn)，原始賬目多已遺失，核查組決定從市場(chǎng)監(jiān)管局備案資料入手。很快，工商登記信息中一處細(xì)節(jié)引起了核查組注意。

“轉(zhuǎn)制后企業(yè)登記法人是朱某明，戶(hù)籍地址在原孫蔣村，被舉報(bào)人是朱某鳴，兩人同姓又同村，他們是否存在特定關(guān)系？”帶著疑問(wèn)，核查組進(jìn)行了走訪調(diào)查，查實(shí)朱某明正是朱某鳴同父異母的弟弟。

“市包裝機(jī)械廠在2005年轉(zhuǎn)制私營(yíng)后，法人是由你弟弟朱某明擔(dān)任的吧？”核查人員找到朱某鳴談話。

“是的。”

“當(dāng)時(shí)你作為廠長(zhǎng)，通過(guò)轉(zhuǎn)制把大部分股份轉(zhuǎn)讓給你弟弟，讓他成為大股東，還當(dāng)上了新公司法定代表人，不怕別人議論嗎？”核查人員接著問(wèn)道。

“我弟原先在銀行干過(guò)，有管理經(jīng)驗(yàn)，我就推薦了，股東大會(huì)也同意了，不信你們?nèi)ゲ椤?rdquo;朱某鳴坦然回答。

經(jīng)核查，企業(yè)轉(zhuǎn)制手續(xù)確實(shí)合規(guī)有據(jù)。調(diào)閱朱某鳴離任審計(jì)報(bào)告，并核對(duì)其與朱某明的銀行流水，也未發(fā)現(xiàn)兩人存在利益輸送。

“再去社區(qū)溯查企業(yè)轉(zhuǎn)制前的資料信息。”核查組立即調(diào)整思路，起底排查涉及該企業(yè)的原孫蔣村財(cái)務(wù)檔案。

“這塊2003年村集體購(gòu)買(mǎi)的工業(yè)園區(qū)土地，怎么登記在要轉(zhuǎn)制的包裝機(jī)械廠名下？”核查人員指著一份財(cái)務(wù)憑證提出疑問(wèn)。

“按規(guī)劃要求，廠子要搬遷到工業(yè)園區(qū)內(nèi)，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)制都要搬，買(mǎi)地就是為了建新廠房用的。”

“集體出資購(gòu)買(mǎi)的土地不在轉(zhuǎn)制范圍，轉(zhuǎn)制后企業(yè)要占用須簽訂轉(zhuǎn)讓合同并一次性交納土地轉(zhuǎn)讓金，你把朱某明交費(fèi)憑證找給我看看？”

“這個(gè)……確實(shí)沒(méi)交，我弟經(jīng)營(yíng)一直很困難，建廠房又投了不少錢(qián)，我一時(shí)心軟就沒(méi)催要。”朱某鳴瞬間漲紅了臉，支支吾吾地說(shuō)道。

正是由于朱某鳴的“關(guān)照”，該企業(yè)長(zhǎng)期侵占集體資產(chǎn)，在后期破產(chǎn)清算中，該土地不僅沒(méi)被收回，反被企業(yè)當(dāng)作私產(chǎn)變賣(mài)，造成集體資產(chǎn)損失105萬(wàn)余元。

最終，朱某鳴因違反工作紀(jì)律和職務(wù)違法問(wèn)題，受到留黨察看一年處分和降低工資檔次處理，上述土地轉(zhuǎn)讓金被全部追回。

案件查結(jié)后，無(wú)錫市濱湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2000年以來(lái)違規(guī)出借出租集體資金資產(chǎn)問(wèn)題展開(kāi)清查，重點(diǎn)督辦已過(guò)訴訟時(shí)效、金額難以追回、未簽訂合同等問(wèn)題50余個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人，切實(shí)維護(hù)了村（社區(qū)）集體和群眾利益。（曹俊明）